プーチンの新START条約停止は軍備管理にとって何を意味するか

ワルシャワ発】ウラジーミル・V・プーチン大統領が発表した際に 100分の講演を終えて これは、数十年にわたる正式な軍備管理の時代が終わりを告げようとしていることを示す最新の兆候である。

プーチン氏は、2026年2月に期限切れとなるこの条約から手を引くつもりはないことを明らかにした。また、演説の数時間後、ロシア外務省は、双方が1,550発の核兵器に制限されている条約の限界を超えて、大陸を横断できるような戦略核兵器をさらに配備するつもりはないと宣言した。これにより、少なくとも今後数年間は、2大核保有国の間で軍拡競争が再開される可能性はなくなった。

しかし、ウクライナでの激しい戦争と過去数十年では見られなかった規模の相互逆恨みの渦中にあるロシアと米国が、代替条約の交渉のために座る方法を見つけることができ、ましてや条約に合意する可能性は急速に低下しつつある。また、プーチン氏は、アメリカの査察団による条約遵守の検証を妨害すると宣言し、プーチン氏が核兵器を権力の重要な要素と考えていることが改めて明らかになった。 認めない.

彼はまた、重要な局面で新STARTから撤退しようとしている。中国は、ワシントンやモスクワに匹敵する規模の核兵器を建設する決意を明らかにした。国際査察団はこのたび、イランが爆弾に近いグレードの核燃料の製造を急速に進めていることを示す新たな証拠を発見した。北朝鮮は週末に 大陸間弾道ミサイルの実験.あらゆる兆候が、世界が核兵器の新時代に突入する可能性を示している。

より広い意味で、プーチン氏は、パンデミックのために何年も査察を中断し、その後、米国やNATOとの対立がエスカレートするにつれて、軍備管理に終止符を打つ指導者のように聞こえた。

そのような姿勢が続くと、あと1000日あまりで条約が切れるときに大統領府に座っている人は、一見すると、軍拡競争が盛んで、各国が好きなだけ核兵器を保有できた半世紀前と同じような新しい世界に直面することになるかもしれません。

オバマ大統領がプラハでの演説で「核兵器のない世界」を目指すことをすべての国に呼びかけてから14年、世界各地に残るわずかな核兵器の抑制がいかにもろいものであるかを思い知らされた。オバマ大統領は、自分が生きている間にその日が来るとは限らないことを認めたが、しばらくの間、主要な核保有国が核兵器を縮小し、防衛と抑止のための核兵器への依存を減らす道を歩んでいるように思われたのである。

その日は、少なくとも当分の間、終わったようです。

核兵器廃絶を主張する団体「グローバルゼロ」の上級顧問で、「新アメリカ安全保障センター」のフェローであるジョン・ウォルフスタールは、「ロシアが条約を破り、中国が増強し、北朝鮮がミサイル実験を行い、イランが兵器級ウランに近づいている今、核の安定と抑制にとって悪い時代だ」と述べた。

ウォルフスタール氏は、バイデン大統領の副大統領時代、そしてオバマ大統領の国家安全保障会議の軍備管理担当として働いていた。プーチン氏の宣言は、軍事的というよりも政治的な宣言であるが、「米国がロシアに対抗し、中国には追いつけないことを示すために核兵器を拡大しようという声を高めることになるだろう」と懸念している。

プーチン氏が発言する以前から、新START条約の履行はすでに深刻な問題を抱えていた。 既発表 先月、ロシアは条約を遵守していないと発表した。しかし、火曜日、ロシアの指導者は、米国はもうロシアの核施設を検査することを忘れてもいいと明言した。これは、条約の義務への準拠を検証するための中心的な要素である。

プーチン氏は、アメリカの行動によって決断を迫られたのだと主張した。”彼らは、”を与えたいのだ。戦略的敗北アメリカ当局がウクライナとの戦争でロシアに望む結果を表現するために使った言葉を拾って、”and climb on our nuclear facilities. “と言ったのです。

また、ウクライナ側がすでにドローンを使って攻撃していたことを指摘した。 戦略航空基地 ロシア空軍が核兵器を運搬できる爆撃機を保管しているロシアで、その攻撃は起こった。(この攻撃は実際に行われましたが、被害は限定的だったようです）。

査察団が核施設を調査することを認めることは、ウクライナに調査結果を伝え、さらなる攻撃を仕掛ける可能性があるため、今は考えていないという。

“これは不条理な劇場だ “と彼は言った。”キエフ政権が基地を攻撃しようとする試みに、欧米が直接関与していることは分かっている。”

いずれも現状を大きく変えるものではない。核査察は、コビトのパンデミックの際、双方の査察官がロシアにもアメリカにも入国できず、中断した。

しかし、この1年、渡航制限が解除されるにつれ、ロシア側は査察を拒否する理由を考え出し、プーチン氏が火曜日に再び行ったように、米国が査察の要求に応えていないと主張したのである。(アメリカ政府は数カ月前、アクセスに関する問題を解決し、アメリカの査察官が相互に権利を有する限り、ロシアの査察官を受け入れると主張した）。

米国は、ロシアの核兵器の動きを把握する衛星を中心に、ロシアの核兵器についてかなりの可視性を保っている。しかし、もっと深い心配がある。バイデン大統領とプーチン氏が大統領就任後1カ月で合意した新STARTの5年延長は、オバマ氏時代に交渉された同協定で唯一認められたものである。

つまり、まったく新しい条約をつなぎ合わせる必要があるのだ。アメリカ政府関係者は新しい協定を交渉したいと主張しているが、今後3年の間にそれが実現することはますます難しくなっている。

その理由はいくつもある。まず、日米間のコミュニケーションはほぼ皆無である。その”戦略安定協議” で、2021年6月にバイデン氏とプーチン氏が合意した。 一期一会 を社長として、期待に満ちた対話からスタートしました。

両者は、伝統的な軍備管理と、ロシアが開発中のさまざまな新型核兵器を含む「新型」兵器をどうするかについて話し合うことに、簡単に合意した。ロシアは、米国が自国の核兵器の「アップグレード」と呼ぶものの制限を望んでいる。しかし、この話し合いは、ウクライナ侵攻後に中断され、軌道に乗ることはなかった。

第二に、両国間の信頼関係は事実上存在しない。プーチン氏とバイデン氏は1年以上、直接会話をしていない。この間、バイデン氏はロシアの指導者を次のように評している。 戦争犯罪人としてプーチン氏はアメリカ大統領をウクライナでの侵略者と呼んでいる。アメリカの高官たちは、たとえ条約を交渉しても、このような状況では上院が批准することはほとんど考えられないと、内輪で譲歩することもある。

第三に、この条約は、ウクライナのような紛争で世界が最も懸念する核兵器、つまりプーチン氏が持つ「戦場核」（戦術核）を対象としていない。 エピソードのある脅し ウクライナ軍に対抗するために使用する。ロシアは2,000人ほど、アメリカは数百人です。

最後に、モスクワとワシントンの間だけの条約は、多くの核専門家にとってもはや意味をなさない。国防総省は現在、急速に軍備を拡大している中国が、今後数十年の間にアメリカやロシアの軍備に匹敵する1,500個の兵器を配備する可能性があると推定している。つまり、三大国の一つを除外した軍備管理条約は、ほとんど役に立たないということになる。そして今のところ、中国は交渉に参加することに興味を示していない–もし交渉があったとしても。

それでも、アントニー・J・ブリンケン国務長官は、プーチン氏の講演後の火曜日、”明らかにわが国の安全保障上の利益になる “新条約の交渉に応じると述べ、さらに、”ロシアの安全保障上の利益になる “と述べた。

プーチン氏の発表は、”深く残念で無責任 “と付け加えた。しかし、ロシアが何をしようとも、米国が条約の遵守を変えることはないだろうと示唆した。

“この分野で責任ある行動を取り続けることが重要だと思う “と彼は言った。「それは、世界の人々が私たちに期待していることでもあります。