ウクライナ戦争
(ブルームバーグ ジョー・バイデン ジョー・バイデン は、アメリカの復活を宣言して就任した。今、中東とウクライナで熱い戦争に直面し、中国とは冷え切っている。
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バイデンの「民主主義の兵器庫」であるアメリカの国防産業は、ウクライナがロシア軍に砲弾を撃ち続けられるだけの砲弾を生産するのに苦労している。国防総省はシリアの標的を空爆しているが、これはイスラエルのハマスに対する戦争が敵の新たな攻撃を誘発した場合に備えて、軍隊を守るために防空壕をこの地域に急行させるためである。もうひとつのアメリカの同盟国である台湾は、中国が戦略的シーレーンをめぐって対立しているため、アメリカ製兵器の注文を増やしている。
ヨーロッパとアジアの首都では、同時多発的な挑戦の急増がアメリカの対応能力を疲弊させ、防衛産業がこれらすべての紛争に十分な兵器を生産するのに苦労しているため、一部のパートナーは最終的に見劣りするかもしれないという懸念を政府関係者が強めている。北京、モスクワ、テヘランのライバルたちは、その隙を見逃すまいと懸念している。
ドナルド・トランプがホワイトハウスに返り咲き、同盟から手を引き、ロシアと取引し、イランや中国と公然と対決することになるかもしれない。すでにバイデンのウクライナ、イスラエル、台湾への援助に関する1060億ドルの予算要求は、議会の共和党からの逆風にさらされている。
バイデンは、米国が一度にすべての脅威に立ち向かい、支援の約束を果たすことができると世界中の指導者たちを安心させるために奔走している。
しかし、内心では、中東の危機が彼らのグローバルなアプローチの重要な信条であったものを覆したことを政権高官は認めている。その東への軸足が鈍化する可能性が高い、と当局者は語った。
ジェイク・サリバン国家安全保障顧問は今週、フォーリン・アフェアーズに寄稿した「アメリカの力の源泉」に関する7000語のエッセイのオンライン版を急遽再構成し、中東が「ここ数十年で最も静かである」という言及を削除しなければならなかった。
ある関係者によれば、アメリカは、主要なアラブ諸国と歴史的な和解を果たしたイスラエルが、その主要な同盟国からそれほど大きなプレゼンスを得なくても、自国の安全を確保できると確信して、中国やロシアに対抗するために、この地域から資源を引き揚げていたという。米国はイスラエルに対し、ガザ地区のハマスに対する地上攻撃を延期し、同地域の防衛を強化するよう働きかけている。アメリカ政府関係者によれば、イスラエルがハマスの攻撃を察知できず、攻撃開始後の防衛に失敗したことで、イスラエルが誇る軍事力にも疑問が投げかけられているという。
10月7日のハマスの攻撃以来、アメリカは中東への部隊の派遣を急いでいる。バイデンは、2つの空母群と防空システムをこの地域に派遣し、数千人の部隊を警戒態勢に入れた。これは、イスラエルがガザへの地上侵攻を開始すると広く予想されているときに、イランやこの地域の他のライバルに戦いに参加しないようにというシグナルだと当局は呼んでいる。
しかし、その抑止のメッセージは伝わっていないようだ。今週、イランに支援された民兵による一連の攻撃で、シリアとイラクの米軍基地にいた十数名の兵士が負傷したため、アメリカは戦闘機を派遣し、シリアの標的を攻撃した。
政府高官は、今のところ中東で米軍を現地で戦わせる計画はないと強調する。しかし、バイデンは副大統領時代でさえ、シチュエーション・ルームで補佐官たちに「超大国はハッタリをかましてこない」と話していたことで知られている。
ウクライナでは、アメリカは2022年2月のロシアの侵攻以前から、戦闘には直接関与しないと固く主張してきた。その代わりに同盟国を結集し、キエフがモスクワ軍を押し返すために不可欠な軍事的・財政的支援を提供してきた。
ロシアが隣国を占領するのを阻止するだけでなく、その努力は世界にシグナルを送り、2021年のアフガニスタンからの混乱した撤退のような目に見える挫折の後、アメリカの力が衰退しつつあるという中国が抱いていたかもしれない幻想を払拭するのに役立ったと、あるアメリカ政府高官は主張した。
しかし今、ウクライナの反攻が今年に入ってロシアの防衛力に対して遅々として進まず、戦争が膠着状態に落ち着く中でキエフを支援し続けるというコミットメントについて議会で疑問の声が高まっていることから、世界的なメッセージはあまり明確ではないように見える。クレムリン側は、米国とその同盟国よりも長持ちすることに賭けている。
すでにモスクワは、紛争における重要な武器となっている砲弾での競争に勝っているようだ。ウクライナは、限られた米国と同盟国の在庫を枯渇させ、特にヨーロッパでの生産を拡大する努力は挫折に直面している。
陸軍科学委員会は先月、ウクライナ紛争は米国の防衛サプライチェーンの「脆弱性を露呈」させたと警告した。最近の戦争ゲーム（その一部は機密扱い）では、中国が台湾に侵攻した場合、米国の主要な精密兵器やスタンドオフ兵器の在庫は、わずか数日で枯渇する可能性があるという。
現在、イスラエルもまた、ウクライナがハマスとの戦いのために必要としているのと同じ種類の砲弾のいくつかを求めている。同時に台湾も、イスラエルとウクライナの両方が使用しているのと同じ防空兵器のいくつかを注文している。
「私たちの産業基盤は、複数の異なるパートナーのために、同時に非常に多くの異なるタイプの武器を補充しなければならない準備ができていませんでした」と政策担当の元国防次官、ミシェール・フルノワは言った。「この3つのケースすべてにおいて、これらのパートナーに装備を与え、訓練し、支援する能力は、自国の利益を守るための主要な手段なのです」と彼女は言う。
軍事費が経済に占める割合は過去20年以上で最低レベルであるため、防衛産業は突然の増強には対応できていない。国防の食物連鎖の頂点に立つ、いわゆるプライム・コントラクターは現在5社しかない。冷戦終結直後の1993年には51社あった。
仮にワシントンで国防費の大幅増額に向けた星が並んだとしても、アメリカ政府の財政はすでに借入コストの上昇で大きな圧力にさらされている。
「歴史的なアメリカの機能不全、無能さ、統治能力の分裂が見られるこの時期に、アメリカは危険なほど複雑で不確実な世界において、過剰な行動をとる危険性がある」とチャック・ヘーゲル元国防長官は語った。
–取材協力：ジェニファー・ジェイコブス
ブルームバーグ・ビジネスウィークより
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