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2024年 4月 12日 金曜日

中央アジアは温暖化する世界における次の火種となるか?

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RFE/RLのジャーナリストは、報道の自由が政府によって禁止されているか、完全に確立されていない21カ国でニュースを報道しています。私たちが提供するのは、多くの…

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出品者 RFE/RLスタッフ – 9月 02, 2023, 12:00 PM CDT

  • 組織的な腐敗と権威主義体制に対処する中央アジア諸国は、人権、民主的自由、気候危機の面で課題が増加している。
  • ロシアのウクライナ戦争と中国の影響力拡大による地政学的圧力は、この地域の政治状況をさらに複雑にしている。
  • この地域の水ストレスと気候変動に対する懸念が高まっており、専門家は各国政府が共通の持続可能な対応を構築する必要があると警告している。
ウクライナ戦争 中央アジア

今週開催された中央アジア専門会議の講演者たちは、中央アジアについて良い点を見つけるのに苦労した。

中国の台頭とロシアのウクライナ戦争によって国際空間が再構築され、気候危機が世界の他の地域よりも急速に進行しているように見える中、変革や適応の窓が閉ざされつつあると見る専門家もいた。

中央アジアの5カ国は、1991年の独立以来、さまざまな進歩を遂げてきたという点で、多くの人々が同意した。

しかし、その成果は、この地域を悩ます問題によって打ち消され、組織的腐敗と権威主義という双子のトレードマークが、さらに悪化させただけだと強調した。

8月28日から29日にかけて開催された「ユーラシアの転換点(Turning Points In Eurasia)」会議は、カザフスタン人権・法の支配国際事務局(Kazakhstan International Bureau for Human Rights and the Rule of Law)が主催した。

カザフスタン最大の都市アルマトイで開催されたこのイベントは、市民リーダーから学者まで参加し、200人以上の専門家が集まるという前代未聞のものだった。

しかし、同局のような組織が厳しい環境の中でこれほど長く存続してきたという事実を祝うだけでなく、パネリストたちには憂慮すべきこともたくさんあった。

同局のエフゲニー・ゾフティス局長は冒頭のスピーチで、この地域の住民を「国内の権威主義と地政学的圧力の人質」と表現した。

依然として非民主的で、さらに悪化している

Zhovtisはさらに、5カ国に関する国際的な自由モニターたちの厳しい評価–パネリストたちの直接の観察によって繰り返し裏付けられた評価–を一挙に紹介した。

キルギスのサディル・ジャパロフ大統領の下で、この地域で民主的な自由をある程度経験した国は、他の国と同じように、ランキング監視機関フリーダム・ハウスの評価で「一部自由」から「不自由」になり、追いかけることを放棄したようだ。

そして、独立の間に3人の大統領を、時には血なまぐさい状況の中で失った後、多くのキルギスを苦しめているのは、こうした苦労して勝ち取った民主主義の資格が一夜にして消えてしまうという光景である。

「そのスピードと加速度です。数年の間に、私たちが闘ってきたものすべてを失うのですから。キルギスの首都ビシュケクに拠点を置く非営利団体『リーガル・クリニック・アディレ』の代表、チョルポン・ジャクポヴァは言う。

会議初日、キルギスの検察当局は、エリートの汚職調査で知られる独立系メディアKloopを閉鎖する書類を提出したと発表した。

現在、昨年秋にキルギスがウズベキスタンに貯水池を割譲するという国境協定に反対して逮捕された20数名の活動家のほとんどは、まだ刑務所にいて裁判を待っている。

ウズベキスタンは、四半世紀以上にわたる独裁者イスラム・カリモフによる強硬支配の後、限定的な自由が出現したが、権利の面ではもう一つの大きな失望であった。

しかし、組織的な強制労働によって荒廃した綿花産業を改善し、当局への批判を奨励した第二の指導者シャフカト・ミルジヨフは、カリモフの脚本に戻っている。

これは、検察や裁判所が、短期間の開放の直接の受益者である市民ジャーナリストを含む反対論者を投獄することを許可することを意味する。

フランスを拠点とするウズベキスタンの亡命者で、中央アジア人権協会を率いるナデジダ・アタエワは、ミルジヨエフが「新ウズベキスタン」と呼ぶ国についての評価は、カリモフ政権下で投獄され拷問を受けた権利擁護者アクザム・トゥルグノフが、2016年にミルジヨエフが政権に就いて以来、11回以上もNGOの登録を試みては失敗しているという事実から始めるべきだと述べた。

ウズベキスタンのブロガー、ミラジズ・バザロフがLGBTの権利を支持し、ミルジヨエフに反対する発言をしたとき、それは国家による迫害キャンペーンを引き起こし、バザロフの母親と彼の弁護士への脅迫にまで及んだ、とアタエワは振り返った。

ウズベキスタンにおける国家による弾圧は、昨年カラカルパクスタン自治領で起きた流血の弾圧以来、ますます強まっているように見える。

他の国々では、権威主義が深化したのはずっと以前のことである。

ヨーロッパを拠点とするタジキスタンのジャーナリスト、クマイロ・バフティエルは、2010年頃からの政治的反対、独立したメディア、市民の活気に対する政府の長いキャンペーンを詳述しながら、中央アジアで最も抑圧的な国としてトルクメニスタンではなくタジキスタンを考えるよう人々に呼びかけた。

しかし、トルクメニスタンはいまだに特別なカテゴリーに属しているようだ。

オランダを拠点とするTurkmen.newsの編集長であるRuslan Myatiev氏は、メディアの自由に関するパネルで、北朝鮮スタイルのイントラネットに着手した後、同国はインターネットに「宣戦布告」したと語った。トルクメニスタンでは、全ウェブサイトの約4分の3がブロックされているとミヤチエフ氏は語った。

近年、この地域で最も致命的な政治的暴力が発生したのは、2022年1月にカザフスタンで起きた騒乱で、少なくとも238人が死亡した。

ワシントンD.C.にある国防大学の基調講演者エリカ・マラットは、カザフスタンの初代大統領ヌルスルタン・ナザルバエフやこの地域の他の権威主義的指導者たちが推進した “安定の公式 “が、”本質的に不安定であった “ことを証明する出来事であったと述べた。

「それは制度ではなく、エリートのネットワークに基づいていた」とマラットは主張した。

そして、中央アジアでは説明責任を果たさない統治が常態化しているため、「将来、抗議行動は避けられない」とマラットは予測した。

複雑な国際環境

これらの権利侵害はすべてそれぞれの固有の文脈に属するものであり、この地域の苦境を近隣諸国と結びつけるのは奇妙に思えるだろう。

もう一度、隣国を見てみよう。

キルギスの政治アナリスト、エミール・ジュラエフが論じたように、「ロシアの戦争と、すぐ隣で世界的な影響力を増している中国との間で、中央アジアの民主主義構築にとって良い時代であるはずがない」。

モスクワの侵攻は中央アジアの食料インフレを悪化させ、何万人もの徴兵年齢に達したロシア人を南へ逃がし、カザフスタンがその矢面に立たされている。

ロシアに戻れば、さらに多くの中央アジアからの移民が、制裁とルーブルの暴落によって再構築された経済と、ウクライナでの戦争のために彼らをリクルートしようとするモスクワの動きに挟まれている。

しかし、戦争がこの地域の政治的雰囲気に与えた全体的な影響は、発展途上のものであり、ジュラエフは、いくつかの国の市民が、ロシアのもとでの帝国とソビエトの過去についてなど、「自分たちの社会について、より大胆な質問をしている」と指摘した。

カザフスタンのメディアに特化した非営利団体Medianetのディレクターであるアディル・ジャリロフは、ウクライナ戦争が、地元のメディアスペースにおいて、すでに大きな偽情報問題を決定的に深めたと訴えた。

ロシアの偽情報はカザフスタンで非常に大きな問題となっており、専門家たちは、政府がこの問題を口実にオンライン空間の統制を強化するのではないかと恐れている、とジャリロフ氏は述べた。

ロシアは2022年1月、カザフスタンの権威主義体制を維持する上で重要な役割を果たした。

専門家によれば、モスクワ主導の和平監視団は、無差別銃撃によって市民が殺害された弾圧や、危機の間に逮捕された拘留者に対する組織的な拷問で果たした役割のために、ほとんど裁きを免れてきた地元の軍や警察の統制を強化する手助けをした。

経済大国である中国は、この地域ではあまり目立たない影響力を持っているが、講演者たちによれば、有害であることに変わりはない。

2016年以降、北京は西部の新疆ウイグル自治区において、活動家たちによってしばしばジェノサイド(大虐殺)に例えられる巨大な国家弾圧を監督しており、そこではウイグル族、カザフ族、キルギス族が大量に投獄されている。

アルマトイを拠点とするInternational Legal Initiativeの代表であるアイナ・ショルモンバエワによれば、この壮大な権利危機の生存者は中央アジアのいくつかの国、特にカザフスタンで見られるが、「この地域で中国との関係を危険にさらす用意のある国はひとつもない」ため、彼らはしばしば文書も権利も持たずに暮らしている。

南カリフォルニア大学の権利弁護士であり学者であるスティーブ・スワードローは、ビデオリンクを通じて会議で演説し、中央アジア内の活動家を標的にした中国の顔認識技術の使用について言及した。

スワードロー氏は、9月下旬にニューヨークで開催される国連総会の傍らで、ジョー・バイデン米大統領と中央アジアの首脳による5+1会合が予定されているが、これはワシントンと中央アジアとの関係において人権を最重要視する「またとない機会」であると述べた。

しかし、ワシントンが対モスクワ制裁の遵守など、戦争に関連する問題でコンセンサスを築こうとしている今、それを望むだろうか?

また、この地域の市民社会の盟友であるはずの西側の援助国や国際機関は、ますます非民主的になる状況の中で、パートナーに対する義務をどの程度果たしているのだろうか。

ジョージ・ワシントン大学エリオット・スクール・オブ・インターナショナル・アフェアーズのSebastien Peyrouseは、この疑問について詳しく述べており、彼の批評はタジキスタンの権利活動家Nigina Bakhrievaによって繰り返された。

「バフリエヴァ氏は、タジキスタンについて、「多くの国際組織が、人権に関連する立場を守ろうとするよりも、むしろ状況に反応し、適応しようとするのを目にすることがほとんどです。

リアルタイムの気候危機

悪質な現地管理と厳しい地政学的環境が交錯する分野は多岐にわたるが、気候変動ほど差し迫ったものはないだろう。

この地域は地球上で最も水不足に陥っている地域のひとつであり、特にカザフスタンは最近、そのひずみを見せている。

世界第9位の領土を持つカザフスタンは、その水の多くを他国で増水する河川に依存している。

ロシアから流れてくるウラル川や、中国の下流にあるイルティッシュ川の水位は、近年下がり続けている。

一方、ロシアのヴォルガ川とウラル川からカスピ海への流量が減少し、世界最大の内陸水域の水量がアラル海の災害の再来を脅かしている。

これらの上流国における工業と農業の拡大が、河川の源流における流入量の弱体化を悪化させている。

しかし、アスタナは北京に対してほとんど影響力を持っておらず、カザフ政府のウクライナに対する中立性をめぐってロシアとの関係は険悪になっている。

キルギスがカザフスタン南部の農地に水を供給する貯水池に水が残っていないと発表した直後、キルギスとカザフの国境のキルギス側で国境渋滞が発生した。

キルギスタンは、カザフスタンとの水分配協定を履行したと発表したが、カザフスタン当局は、高温で乾燥した夏の間、肥沃なJambyl州の農作物が不作となったため、最後の最後までさらなる水の分配を交渉しようとした。

社会生態基金のヴァディム・ニー理事長は、温暖化する世界では、この地域の政府は困難な選択を迫られ、ビジネス・アズ・ユージュアル・モデルを放棄しなければならないと主張した。

「水がないか、あるいは水が徐々に少なくなっていくかのどちらかであり、役人はより多くの土地を播くことを要求している。上流にも下流にも十分な水がないことを理解していないのです」と倪は訴えた。

そして、この地域の環境問題に対する権威主義的なアナロジーとして、もし政府や社会がこの問題に対する共通の持続可能な対応策を打ち出すことができなければ、気候変動は中央アジアの人々を「差別し、迫害し、拷問さえする」ことになるだろうとニーは主張した。

RFE/RLによる

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