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デビッド・ローダー著
ジャネット・イエレン米財務長官は土曜日、中国の何立峰副首相と「バランスの取れた」経済成長に関する意見交換を開始することで合意したと発表した。
中国南部の輸出拠点である広州での2日間の経済協議の後、イエレン議長と何副首相は、それぞれの金融システムにおける反マネーロンダリングの取り組みについて協力するフォーラムを立ち上げることでも合意したと述べた。
イエレン議長は会談終了時に発表した声明の中で、「過剰生産能力との関連も含め、マクロ経済の不均衡に関する議論を促進し、私はこの機会を利用して、アメリカの労働者と企業のための公平な競争条件を提唱するつもりだ」と述べた。
イエレン議長は、土曜日に行なわれた4時間半の会談を、生産的で率直なものだったと評価した。
4日間の訪中にあたり、彼女の最優先事項は、電気自動車（EV）、ソーラーパネル、その他のクリーン・エネルギー技術の過剰な生産能力を抑制するよう中国政府関係者を説得することであった。
バイデン政権は、米国の生産者を保護するために、中国のEVに対する関税を引き上げるよう、米国の議員たちからの要求が高まっている。
中国国営メディアは、彼女の過剰生産能力論に対して、保護主義的な米国政策の “口実 “であり、”恐怖を煽る “ものだと反発した。
関税の脅威なし
米財務省高官は、中国がEVやソーラーパネルなどのクリーンエネルギー製品の生産を国内需要をはるかに超えて拡大している国家支援を抑制できなかった場合、イエレン議長が関税引き上げやその他の貿易障壁を課すと脅すことはなかったと述べた。
イエレン氏は、「中国側は、米国にとって、米国企業が競争することを困難にするような輸出品で米国市場を氾濫させる可能性について、我々が彼らの産業戦略の影響についてどれほど懸念しているかを理解していると思う」と述べた。「そして、他の国々も同じ懸念を抱いている。
イエレン議長は、このフォーラムは複雑な問題を議論するための「構造化された」方法を提供するが、解決には時間がかかるだろうと述べた。
「この問題は、今後の二国間関係や、中国と他の重要な国々との関係にとって非常に重要なものになるでしょう」と彼女は付け加えた。
彼女は、中国当局は不動産セクターと地方政府の債務の問題に対処するための政策を実施した後、世界第2位の経済大国について「より自信を持っている」と付け加えた。
中国の新華社通信は声明で、何氏とイエレン氏の話し合いは「率直で、現実的かつ建設的」であったと述べ、両者がバランスの取れた成長と金融の安定についてさらに話し合うことで合意したことを確認した。
北京はまた、米国の対中経済・貿易制限について深刻な懸念を表明し、会談の中で生産能力問題について全面的な回答を行った、と声明は述べている。
匿名を条件に語った米財務省当局者によると、均衡成長フォーラムは2月の経済ワーキンググループ会合で初めて提案された。
元米通商交渉官のウェンディ・カトラー氏は、過剰生産能力に焦点を当てたフォーラムは前向きな進展だが、需給バランスを取り戻すために必要な行動を避けるために、北京が「時間稼ぎ戦術に変わる」危険性があると述べた。
イエレンはまた、中国企業がロシアのウクライナ侵攻に物質的支援を提供した場合、「重大な結果」に直面すると警告したと述べた。中国側は、そのような支援は行わない方針であり、これを二国間の問題にしたくないと強調した。
保護主義の口実
新華社は金曜日遅く、イエレン議長の姿勢を批判し、クリーン・エネルギー分野での「中国の過剰生産能力」を口にすることは、米国企業を盾にした保護主義政策の口実を作ることになると述べた。
新華社は土曜日の社説で、中国のEV関連産業を抑圧することは、米国が自国を成長させる助けにはならないと述べ、イエレン氏の訪問中に、互恵的な協力の妨げとなっている障壁を取り除くため、より前進することを望んでいると付け加えた。
財務省はイエレン訪中後に中国の政策が大きく変わるとは考えていないが、米政府高官は、一部の分野への過剰投資と消費者需要の低迷が中国と貿易相手国の双方にもたらす経済的リスクを説明することが重要だと考えている。
イエレン議長が金曜日に語ったところによると、今回の訪中には「衝撃や困難な状況に耐えられる」よう米中関係を強化する狙いもあるという。
イエレンは月曜日にも北京で中国政府高官との協議を続ける予定で、李強首相、ラン・フォン財務相、潘公生中国人民銀行総裁らと会談する。
